扎实工作 开拓创新
科技带动经济快速健康发展

太原市小店区人民政府

近年来,小店区科技工作在上级科技部门的大力支持下,始终坚持把科技服务经济摆在突出位置,积极推动“科教兴区”、“人才强区”和“知识产权”战略实施,不断解放思想、创新体制、整合资源、改善环境,有力推动了全区科技进步和科技创新,为经济社会发展提供了强有力的科技支撑,先后荣获“全国科技进步先进区”、全省“科教兴县”先进单位、“太原市优秀科技工作县(区)”、 “太原市国家知识产权示范城市创建工作先进单位”等荣誉称号。张金旺、常青、薛维梁等三位同志获全国县(区)科技进步工作先进个人称号。2007年,全区经济社会发展水平和发展指数均名列全省119个县(市、区)第一。2008年,全区经济社会发展水平再次名列第一,发展指数名列第二。这些荣誉称号的获得,既是对我区近年来科技工作的肯定,也标志着我区科技工作迈上新台阶。综观我区近年来科技工作成效,主要体现在以下9个方面:

一、贯彻落实科技政策与法规,构建科技进步工作长效机制

区委、区政府认真贯彻执行《中华人民共和国科技进步法》、《中华人民共和国科学技术普及法》、《山西省科学技术进步条例》等科技法律法规,促进全区科技事业健康发展。两年来,我区先后出台了《太原市小店区科技计划项目管理(暂行)办法》、《关于进一步加强科教兴区工程的实施意见》、《太原市小店科学技术研究与开发专项资金管理(暂行)办法》、《关于制定鼓励工业企业技术创新的实施意见》、《太原市小店区农村科技特派员制度实施意见》等一系列科技创新政策,积极推进科技管理法制化建设,充分调动了企业、科技人员和社会各界积极性,有效推动了全市各领域、各行业的科技进步与发展。

二、加强项目建设,科技经费投入大幅增长

2007年以来,全区企事业单位共申报国家、省、市各类科技计划项目865项,争取资金支持1.8亿元。其中18个项目被列入国家“863”计划、火炬计划、“1311”计划;104个项目被列入山西省农业攻关项目、星火计划,工业攻关、火距计划。

进一步完善区级科技项目管理程序,对科技项目从立项、实施到验收、清理和归档实行全方位、全过程跟踪监督。科学设置科技专项,分别设立了科技兴区资金、科技成果转化专项资金、科技支撑新农村专项资金、科技创新专项资金、科技促进绿色转型专项资金等8个科技专项资金。区本级科技三项费大幅增长,科技三项费从2006年的421万元增长至2009年的1131.8万元,在太原市十县区中率先突破一千万元,占到区本级财政一般预算支出执行数80300万元的1.41%。2009年,区财政科技资金拉动社会科技投入16120.45万元,财政资金与社会资金投入比例达到1:14.2。据不完全统计,区域范围内R&D投入占地区生产总值的比例达到3.5%。

三、加强科技服务平台体系建设,为全区经济社会发展提供强有力的科技支撑

一是加强科技机构建设。成立小店区生产力促进中心、小店区科技信息中心、区知识产权管理办公室,各街道、乡镇设立了科技管理办公室,配备了分管科技工作的副主任、副乡镇长和科技专管员,为全面开展科技工作奠定了坚实的组织和队伍保障。

二是大力加强以企业为主体的工程技术中心建设。我区建立了各类企业工程技术中心27个,总人数1954人,其中国家级1个,省级3个,市级5个。这些工程技术中心为我区及周边地区的技术研发和引进奠定了坚实的基础。如;太原市钕铁硼工程技术中心,设立有联盟检测中心、联盟信息中心、联盟制粉中心等机构,面向周边钕铁硼科研生产企业开展服务,促进行业进步。2008年为联盟企业开展测试服务50多次,为联盟内中小企业技术咨询20多人次,为联盟企业的技术发展提供了有力的支持。

三是加强科技中介服务机构建设。全区现有知识产权服务、蔬菜种植、奶牛养殖等各类科技中介服务机构达到33个。组建了山西科伟通科技孵化器有限公司、太原奥锋科技孵化器有限公司等5家科技企业孵化器,孵化面积65000余平方米。如山西科伟通科技孵化器,孵化面积13200平方米,在孵企业82家,累计毕业企业35家,为社会提供就业岗位3000余个,吸纳专业技术人员1000余名,累计企业科工贸收入达57583万元,完成利税4908万元,出口创汇1500万美元,转化科技成果210个,先后被评为“太原市2007年度先进技术服务机构”、“山西省技术市场工作先进集体”,2008年12月,成为太原市首家国家级科技企业孵化器。

四是加强科技信息服务平台建设。建立了小店区科技信息网,网址:www.tyxdkjj.gov,进一步健全了科技信息工作网络体系,健全了信息工作制度,实现了全区科技信息资源共享。

四、加强科技人才队伍建设,提供人才支撑

大力实施“人才强区”战略,始终坚持人才是建设“科技支撑型”经济强区的第一资源,一是制定出台了《关于建立太原市小店区党政领导班子科技顾问制度的决定》和《关于组建太原市小店区专家顾问团的意见》,聘请大专院校、科研院所的29名专家教授,定期召开座谈会广泛听取专家顾问和科技顾问的意见,充分发挥高素质人才的参谋和智囊作用,为我区的经济建设和社会发展建言献策;二是搭建平台,建立科技专家库。建立健全了小店区科技专家库,组建了由山西农业大学邢国民、农科院孙振、贺东昌等15名专家组成的小店区农村科技专家大院,为当地农民与科技专家搭建起了沟通协作的桥梁;三是创新科技人才机制,坚持“科技以人为本”方针,搭建科技创业平台,大力培养科技型人才,充分发挥创新人才在科技发展中的核心作用,努力营造良好的环境,使各类人才创业有机会、干事有平台、发展有空间,积极营造一种靠宽松的环境、优惠的政策、优质的服务吸引人才、留住人才的良好氛围。

五、加强产学研合作,进一步加快科技成果转化步伐

加强产学研合作,充分发挥我区科技资源密集的优势,积极引导企业与大专院校、科研院所合作,重点支持获得自主知识产权的科技成果推广、应用、产业化项目和项目完成后可形成自主知识产权,提高自主创新能力的项目,广泛应用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业,不断提高传统产业的集成创新和引进消化吸收再创新能力。实施煤层气燃料重型汽车开发、矿用塑料拉伸网、微波法生产海绵铬铁粉、青玉黑豆油等中小企业自主创新项目16项,扶持资金363万元;围绕区域特色,推广应用太阳能综合利用、型农大棚骨架保温被、TMR全日粮饲养技术、中小企业制造业信息化技术、农村大型沼气和秸杆气清洁能源等涉及民生的科技成果5项,扶持资金670万元;大力扶持中小企业自主创新,实施对华卫药业、众友镭射、青玉油脂、清香园食品等4家中小企业实施信息化技术改造;组织申报认定民营科技企业54家;区域内认定高新技术企业25家。中小企业自主创新能力得到进一步加强,全区科技成果转化应用水平得到进一步提升,全区科技成果转化率达到45%。

大力培育产学研战略联盟。围绕省畜牧研究所与天翼聚养殖有限公司合作的奶牛养殖管理中心,建立小店区现代养殖业产业集群技术联盟,集群吸纳奶牛养殖企业15家,并实施了小店区奶牛标准化健康养殖关键技术示范推广项目;围绕小店区现代农业园区管理中心建设,与省农科院等科研院所合作,建立小店区现代农业产业集群技术联盟,集群吸纳农业企业12家,重点打造小店区以现代农业园区为中心,辐射带动东蒲村、西蒲村、南蒲村、贾家寨、杜家寨等周边的10000余亩的现代农业产业集群技术联盟,引进、试验、示范药用蔬菜、稀特蔬菜及美国“利马”系列玉米新品种300余个,辐射带动西蒲村、南蒲村、侯家寨、杜家寨等周边的农户种植稀特蔬菜、玉米新品种约5000亩,每亩增收达到15%-30%,取得了明显的经济效益和社会效益。

六、加强管理,知识产权保护工作有了新突破

加大知识产权管理力度,出台了《太原市小店区专利专项资金管理使用(试行)办法》,成立小店专利代理机构——太原市华旗知识产权代理有限公司。2009年,设立了专利专项,实施专利转化项目6项,扶持资金44.5万元,占到全年科技三项的4.1%;聘请李毅、戎文华为专利特派员,对山西众友镭射有限公司、太原大棚骨架有限公司、山西华龙塑料有限公司、太原华卫药业、太原市和易达特种钢有限公司等企业进行指导,帮助企业解决有关知识产权疑难问题。如太原大棚骨架有限公司专利被某企业侵权,专利特派员到企业了解情况,并对其进行了指导,帮助他们解决了专利纠纷问题。据统计,2009年,全区专利申请量完成836件,其中发明专利占到43.5%,专利成果转化率达到45%。在我区54家规模以上企业中,有17家企业拥有专利,占总数的31%,全区的知识产权工作取得明显成效。年末,参加了太原市国家知识产权示范城市创建工作表彰大会,荣获了创建工作先进单位称号。

七、社区科技创新工作稳步推进

2009年,我们针对社区中对科技工作认识不到位、力量比较弱、创新的力度小、以及运用科技为民服务能力不够等存在的问题进行了研究,为并南二社区等20个社区派驻了社区科技特派员,制定了社区科技特派员考核办法,下发了《小店区社区科技特派员考核手册》,20名社区科技特派员在各社区大力开展公共卫生宣传、促进就业帮扶、科技成果推广、社区建设等形式多样的科技工作;设立了小店区社区科技创新专项,选树太航社区、并南西一社区等2个社区作为创新型社区试点,每家扶持5000元,并赠送科技图书、科技宣传资料500余份。

八、完善农村科技服务体系,科技促进新农村建设成效突出

“农村科技特派员、星火科技培训、流动专家大院”三位一体的农村科技服务体系建设得到进一步加强。农村科技特派员工作稳步推进,90名农村科技特派员常年活跃在田间地头;大力开展星火科技培训学校建设,为刘家堡、北格等11所区、乡、村星火科技培训学校配备了电脑、投影仪等教学设备;实施星火科技培训480余期次,培训农民18000余人次;调整农村科技服务专家队伍,建立了4个科技专家大院,出动专家120余人次,服务咨询490余农户、3200人次,解决问题450余个;进一步完善全区科技信息“村村通”服务体系,健全农村远程星火科技培训网络,开通了小店区移动手机科技信息服务平台,为380余户科技示范户发送农业科技信息12000余条,全区49个纯农村实现科技信息全覆盖;我区农村科技服务体系建设工作被太原电视台等5家新闻媒体进行宣传报道;省农村广播电台将我区作为全市首家“科技惠农基地”,并在孙家寨村举行了挂牌仪式。

九、加强科普工作,提高创新意识

在进一步加强科普基础设施建设的基础上,大力开展让全区广大居民受科普之惠、得科普之益的科普系统工程,并取得了显著成绩。两年内,共安排80余万元,用于建立和完善科隆源、孙家寨等科普教育基地、以及各街道(乡镇)、村(居)科普活动室、科普画廊。进一步完善了区、街(乡)、村(居)三级科普网络建设,健全了科技下乡、科普活动的工作机制,街道、乡镇成立了科技领导小组,配备了专抓副职,建立了科普志愿都队伍,并把科普工作纳入了全区综合目标考评。在全区81个行政村全部建立了“科普惠农信息栏”(高2米,长6米),每年更换6期农村科普宣传挂图。每期宣传群众6万人次。全区8个街道乡镇建有“科普活动室”,定期开展各种科普活动。在汾东南路社区,亲贤社区、许西社区开办了“社区老年科普大学”,招收学员230人,每周上课一次,学期一年,结业后领取结业证。在60%的社区建有“科普宣传栏”,每两期更换一次内容;积极开展形式多样的科普活动。利用“3·18”科技宣传日、“4·26”世界知识产权日、5月科技活动周、“12·4”法制宣传日,组织各街道乡镇举办大型科技宣传活动,两年内共举办各类培训1200余期,培训35000余人次,发放各类宣传资料80000余份。

总之,在上级科技部门的大力支持下,我区科技进步工取得了较好的成绩,但与先进地区相比还存在一定差距。今后,我们将进一步解放思想,开拓创新,做到机制上再创新,措施上再完善,工作上再落实,全力实施“科教兴区”战略,以科技进步推动全区经济社会各项事业再上新台阶!