永济市位于山西省西南端、秦晋豫三省交界处，古称舜都蒲坂，自然条件优越，下辖7镇3街道262个行政村，国土面积1221平方公里，总人口44.5万人，是全国科技进步先进市和国家级优秀旅游城市。近年来，我们坚持以科学发展观为统领，以建设创新型国家战略目标为指导，以建设全国科技进步先进市为契机，以建设创新型永济为重点，着力“四突出”，注重“四确保”，提升科技创新水平，实施科技兴市战略，全面发挥科技在市域经济社会发展中的重要支撑引领作用，科技进步对经济社会发展贡献率不断提升，极大地推进了全市经济社会全面协调持续发展。
一、突出组织领导，确保保障有力
科技事业要发展，领导重视是关键。基于这一认识，永济市历届市委、市政府始终非常重视科技工作，坚持把科技工作作为全市发展战略的重中之重摆在重要位置，坚持把科技兴市作为率先崛起的有效“抓手”，口嘱心传，届届接力， “一把手”抓“第一生产力”工程换人不断档，一任接一任。为了加强对科技工作的领导，市委、市政府坚持及时研究调整永济市科技领导小组，确保市委书记任顾问，市长任组长，分管科技的副市长任副组长，成员为有关部门负责人，并下设办公室。使全市科技工作宏观有人管，具体有人抓，职责明确，落实到人。市委、市政府坚持每年召开四次以上科技工作会议，听取科技工作专题汇报，研究部署科技工作重大事项，解决科技工作中的热点难点问题，每年的“科技活动周”安排、科学技术支出预算、两年一度全国科技进步先进市考核、农村主导产业科技合作社组建、科技富民强市专项行动实施等重大问题，都经过市委常委会或政府常务会研究讨论。坚持在历次机构改革中，面对编制十分紧缺的情况，克服重重困难，始终将科技局列为政府组成部门，独立单设，优先保证市科技局和镇（街道）科技机构有充裕的编制和专门工作人员。市科技局内设办公室和业务股两个科室，现有编制9人，其中公务员7人，工勤人员2人；下设生产力促进中心和芦笋研究所，在编人员13人，科技管理部门力量不断加强，科技行政管理力度进一步加大。市科技局坚持全面落实科学发展观，认真贯彻邓小平“科学技术是第一生产力”重要思想，紧紧围绕市委、市政府实现率先崛起目标，不断创新科技管理，充分发挥规划、协调、服务等职能，积极组织实施科技兴市、富民强市发展战略，大力开展科技宣传和技术培训，认真落实科技项目考察、申报、审批、报奖等工作，不断加大对民营企业扶持力度，努力建设国家级星火技术密集区，认真组织实施科技富民强市专项行动，着力推进全国科技进步先进市建设，为永济实现率先崛起和建设黄河风情文化鲜明的宜居型城市提供了强有力的科技支撑。为了把党政领导的科技意识切实转化为具体行动和实际效果，真正建立“一把手”抓“第一生产力”的长效机制，我们每年在认真贯彻落实上级科技部门与我市建立签定的科技进步目标责任制的同时，坚持与各镇（街道）建立签定科技进步目标责任制，明确各镇（街道）党政一把手为第一责任人。并从责任制建立初始，就跟踪督办，全程关注，确保各项目标任务落到实处。年底，市委、市政府专门抽调有关人员组成考核小组，对各镇（街道）责任制具体落实情况进行严格考核，并通报全市。层层建立责任制，上下联动抓落实，大大加快了科技兴市步伐。
二、突出政策机制，确保环境优化
一是切实狠抓科技进步法规和政策措施的制定与落实。近年来，永济市委、市政府坚持认真贯彻落实国家和省市科技进步法规政策，并结合市情，制定实施了《关于依靠科技进步推进经济发展的意见》、《永济市科技兴市实施方案》、《永济市“十一五”科技发展规划》、《关于实施人才强市战略的意见》、《关于科学技术进步的奖励办法》、《永济市农村科技进步考核办法》、《关于鼓励发展民营科技企业的实施意见》一系列科技进步政策意见，使科技对经济工作的支撑作用日益凸显。
二是进一步加强人才工作政策措施制定与落实。科技创新，人才为本，引进和培养具有创新精神的优秀人才，造就有利于人才干事业的良好环境，充分发挥科技人才的积极性、主动性、创造性，始终是我们实施科技兴市战略的重要举措。为此，市委、市政府制定出台了《青年学术带头人选拔管理工作暂行条例》、《知识分子拔尖人才管理实施意见》、《关于进一步加强培养青年星火带头人活动的决定》、《关于放活科技人员大力发展民营科技企业的意见》、《永济市吸纳高学历优秀人才的办法》、《关于开展科技人才下乡服务工作的实施意见》等一系列政策措施。在这些政策措施的实施中，我们立足树立人才资源是第一资源的观念，立足营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境，立足建立在招商中引进人才、在科技活动中培育人才、在富民强市中凝聚人才、在小康建设中成就人才的体制机制，极大地激发了广大科技人员的创新激情和活力，形成了尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创新的良好氛围。近两年来，全市共引进各类科技人才180人，培训各类专业技术人员1.3万人次，人才队伍不断壮大，人才结构进一步改善，止2009年末，全市共有科技人员8025人，其中具有高级职称的238人，中级职称的2523人，初级职称的5264人。
三是狠抓多元化科技投入机制的创新和运行。我市的多元化科技投入机制经过创新和探索，已在实践中和运行中逐步趋于规范和完善。2009年，全市科学技术支出559万元，占到财政决算支出的1.1%以上，其中科学技术研究与开发专项资金490万元。
四是狠抓科技项目的管理与实施。在项目管理中，充分发挥规划、协调、服务等职能，从项目的考察、申报、审批到开发实施、评审报奖，坚持“公开、公平、公正”原则，力求选准项目，选好项目。在项目实施中，坚持认真指导，积极督促，大力支持，严格验收，收到了良好效果。近两年来，我市已申报和正在实施的项目达116项，其中国家和省级项目10项，运城市级项目5项，我市项目101项。项目实施中争取资金288万元，开发高新技术28项，新增产值2.28亿元。
三、突出体系建设，确保服务到位
一是狠抓科技创新服务体系建立和运行。市委、市政府坚持把科技创新服务体系建设作为科技兴市基础性工作抓住不放，先后建立永济市生产力促进中心、市科技活动中心、永济市芦笋研究所、永济科技网站（http://kj.yongji.gov.cn）、镇（街道）科技活动站、村科技活动室和永济市金恒果业科技开发中心，并在运城市科技局的支持下成立了洗马西瓜、东开张棉花、西闫郭芦笋、北郑核桃、北梯养猪、义合屯双孢菇、黄营金禾小麦、南文学葡萄、盘底红香椿等15个科技专业合作社，配有电脑、电视、电话、传真机、宽带、培训桌椅、办公柜等设施。
二是狠抓产学研合作和科技成果转化工作。先后制定出台了《关于实施人才强市战略的意见》、《吸纳高学历优秀人才的办法》等政策措施，坚持每年举办一次产学研合作交流洽谈会，请专家学者把他们适合永济实际的最新科研成果带给我们，同时对我市经济建设重点科技项目进行研究论证，提出可行性意见，鼓励他们以发明、专利、技术成果等要素参与分配或入股。与科研机构、高等院校建立长期合作关系，为引进技术、引进人才、引进项目、加速科技成果转化开辟出有效途径。近两年来，我们共引进新技术、新成果76项，形成了以铝业加工、机电制造、电力开发、化工装备制造、特色化工等五大工业产业集群，以华圣铝业、永济新时速电机、蒲州发电、永济热电、丰喜化机、中农化工为龙头的六大工业企业集团,以芦笋加工、油脂加工、肉鸡加工、棉花加工、乳制品加工为主的五大农产品加工业集群，大大加速了新型工业化进程，全市工业在困境中迈出了新步伐。
三是狠抓科技型企业发展和高新技术产品开发。科技型企业特别是民营科技企业，是近年来涌现出的一支新兴力量，对实施科技兴市战略有着举足轻重的作用。为了强化对民营科技企业的管理服务，我们坚持每年组织人员下基层，进车间，深入民营科技企业开展调研，解决问题，规范整顿，全方位服务，加速其发展；坚持引进培训人才开发高新技术产品，促使一些大的民营科技企业与大专院校、科研院所建立了长期合作关系，经常聘请专家学者到企业进行技术讲座，定期选送员工到大专院校进修，并吸纳各类人才以发明、专利、高新技术成果等要素参于科技型企业的入股与分配，努力加大高新技术产品开发力度；在市职业学校增设了食品、蔬菜加工、企业管理等15个适应本市经济发展的特色专业，先后培训各类人才3580名，增加了民营科技企业发展后劲；制定出台了《关于鼓励发展民营科技企业的实施意见》和《关于放活科技人员大力发展民营科技企业的意见》，建立了发展民营科技企业新机制。2009年末，全市共发展民营科技企业47家（其中省级民营科技企业6家），开发高新技术产品26项，销售总额达到6.5亿余元。
四是狠抓特色产业培育。抓住宏观机遇，立足永济实际，培育特色产业，实现科技兴市，是我市近年来一以贯之的发展思路。在实施“工业立市、强工富市”战略中，我们坚持强化工业主导地位，进一步加大科技对工业的支撑力度，深入开展项目推进年和工业服务年活动，进一步做强做大铝深加工、电传动、新型电力能源、煤化工装备制造、新型化工、农产品加工六大产业，形成了具有我市特色的优势产业群体。在农业产业调整中，我们坚持以“标准化、产业化、特色化、规模化、品牌化、市场化”为目标，大力发展优势产业和特色产业，走现代特色农业发展之路。按照“公司+基地+农户+保险”的模式，健全风险共担、利益共享的农业产业化机制，大力发展养鸡、养猪、养牛、养鱼、种芦笋、种蘑菇、种棉花、种蔬菜，栽植速生杨、栽植经济林（青苹果、红枣、柿子、杏、核桃、葡萄、美国大杏仁）的“四养、四种、两栽植”十大特色产业。目前各个产业整体推进，协调发展，特别是芦笋种植业，自1990年被确立为特色支柱产业后，坚持建立完善领导机制、责任机制、监督机制、环境机制和科技服务机制，确保了芦笋产业的健康发展。截止2009年末，全市共建成芦笋基地11.2万亩，芦笋总产量达到3040万公斤，平均亩产值2240元，总产值达2.5亿元；加工芦笋产品23380吨，实现产值3.49亿元，开发出芦笋产品4大类35种型号，产品远销43个国家和地区，出口创汇3.8亿元，上交税金974万元，成为全国最大的芦笋出口创汇基地。
四、突出科普培训，确保基础坚实
一是坚持落实科普工作联席会议制度。随着科普工作的深入开展，我市的科普工作联席会议制度在多年运行的基础上更加完善，每年年初都由市科技局和市科协牵头，组织有关部门参加，精心安排，周密部署，召开一次大型科普工作联席会议，总结上年工作，部署当年工作，表彰先进，激励后进，研究科普工作新情况，解决科普工作中出现的新问题。
二是认真实施《全民科学素质纲要》。成立了全民科学素质纲要实施工作办公室，具体推动各部门工作任务的落实；将公民科学素质建设作为学习实践科学发展观的重要内容，由科技局、宣传部、教育局牵头，召集有关部门每年召开一次《全民科学素质纲要》实施工作专题例会，加强部门间的沟通协调；市政府领导每年召开一次专题会议，听取《全民科学素质纲要》实施工作情况汇报，研究制定《纲要》实施中的重大政策措施，协调解决实施中的重大问题。 三是扎实开展多种形式科普活动。近两年来，全市投入科普经费35万元，年人均0.38元。先后组织开展了“科技活动周”、“送科技下乡”和“知识产权宣传周”等大型科技活动，共悬挂科普宣传画458幅，发放科普资料30万份，为农民提供致富信息168条，举办科技培训28场次，参训 人次，大大增强和提高了全市人民的科技意识和科技素质，强化干部群众的科学发展观，使科技兴市战略更加深入人心。
总之，在国家和省、市科技部门的关怀和指导下，我市科技创新管理水平显著提升，科技兴市战略快速推进，科技在经济社会发展中的支撑引领作用得到有效发挥，确保全市经济在逆境中实现了平稳较快增长,发展方式不断转变，发展质量不断提高，小康建设、和谐社会建设、新农村建设步伐进一步加快。2009年，面对国际金融危机的严重冲击，仍实现了经济总体回升向好，全市生产总值达到62.16亿元，同比增长10.6%；规模以上工业总产值达到123.51亿元，同比增长4.5%；规模以上工业增加值达到28.1亿元，同比增长12.2%；城镇居民人均可支配收入达到12516元，同比增长6.8%；农民人均纯收入达到4928元，同比增长10.3%。
牛归寅虎来，又是春好时，面对复杂的宏观经济环境，我们深知科技创新任务艰巨，科技兴市责任重大。我们将以更加坚定的信心、更加科学的态度、更加务实的作风，突出科技创新，服务发展大局，推进科技兴市，为民谋取福祉，谱写无愧于时代的强市惠民华彩乐章！