火炬计划是推动我国高新技术产业发展，加速科技成果转化，实现产业化、规模化，加速国民经济发展的具有指导性的重要计划之一。太原国家高新区在国家科技部、省委省政府、市委市政府以及省科技厅的正确领导下，坚持科学发展，积极推行体制、机制、技术、环境创新，大力优化发展环境，实施特色兴区战略，增强自主创新能力，推进火炬计划实施，经济和社会发展取得了令人瞩目的成就，成为山西省集聚创新资源的高地、推进高新技术产业发展的旺地、带动新型产业和区域经济发展的重要基地，走出了一条科技产业化的创新之路。
一、太原国家高新区火炬计划实施总体情况
自1988年国家科技部实施火炬计划以来，太原国家高新区建区十七年来得到了长足发展，通过不断开拓、创新，现已进入高速发展阶段，产业规模迅速扩大，已初步形成了以高新技术企业为主体、特色化产业为支柱、科技创新为动力的发展格局。
太原国家高新区主要通过在创新环境建设和政策环境建设两个方面争取突破，来保证火炬计划的各项工作得以落实。在创新环境建设方面，一方面集成太原地区科技资源，一方面促进产学研结合，大力推进创新服务体系和创业孵化体系建设。在政策环境建设方面，相继制定了《太原国家高新技术产业开发区鼓励自主创新办法》、《太原国家高新技术产业开发区入区建设的高新技术项目扶持暂行规定》、《太原国家高新技术产业开发区科技项目创新基金管理办法》等以及鼓励软件产业和创意产业发展和加快科技企业孵化器发展等重点发展行业的相关政策，为推动高新技术成果转化、促进高新技术产业发展、推动传统产业优化升级提供了有力的政策支持。
（一）太原国家高新区概况
太原高新技术产业开发区，始建于1991年7月，1992年11月经国务院批准成为国家高新区，是山西省唯一的国家级高新区。园区地理位置优越，处于省城太原高等院校云集、科研力量雄厚、基础设施良好的城南新区，发展高新技术产业、发展火炬计划具有得天独厚的优势。
作为国家创新体系建设的重要组成部分和山西省高新技术产业化基地、改革开放试验区，太原国家高新区肩负着“发展高科技，实现产业化”的历史使命。建区十七年特别是自2002年以来的6年创新实践和实施火炬计划工作中，先后获得国际科技合作基地、国家中小企业国际合作基地、中国青年留学人员回国创业基地、全国模范劳动关系和谐工业园区、山西省信息化产业示范基地、山西省循环经济试点园区、太原市文明和谐单位标兵等荣誉称号。高新区领导班子在市委、市政府每年的目标责任制考核中连续数年被评为优秀领导班子。党和国家领导人胡锦涛、贾庆林等先后莅临视察，对园区取得的成绩均给予充分的肯定。
太原国家高新区投资环境一流，新建区内全面实现了道路、供水、排水、供电、煤气、热力、通讯、宽带网的畅通，生产、生活设施完善。建有全省一流的政务大厅，实行“一站式审批”、“一条龙服务”，阳光作业，简捷高效。
太原国家高新区以企业为主体、孵化器为载体、产学研相结合的技术创新体系已经形成，建成25个科技孵化器（其中国家级孵化器3家），总孵化面积100万平方米。吸引2500余家企业入驻，其中经认定的高新技术企业535家，占山西省总数的70%。拥有1364项高新技术产品和项目，其中，自主创新项目达到586项。形成以煤化工技术研发、创意、IT及软件服务外包等现代服务业和电子信息、机电一体化、新材料新能源、生物技术与环保节能等为代表的富有特色的高新技术产业化格局。
太原国家高新区作为山西“对外开放的窗口”、“综合改革的试验区”，大力推行改革开放，同美国、日本、俄罗斯、韩国等国家和地区建立了广泛的合作与联系，在阿联酋迪拜设立对外贸易窗口，在北京、海口等地建立了对外合作联络处。
(二)建立多产业发展体系，突出特色化产业兴区
经过十几年的培育，太原国家高新区电子信息、机电一体化、新材料新能源、生物技术与环保节能“五大”高新技术产业得到了长足发展，加之煤化工、创意、IT及软件服务外包产业三大新兴产业，形成了高新区特有的产业体系。新材料新能源产业是高新技术与产业发展的基础性与先导性行业,也是太原国家高新区的支柱产业之一，2007年完成科工贸总收入214.36亿元；完成工业总产值232.5亿元，占到全区工业总产值的28.92%。实现利税36.85亿元。主要产品有LED发光材料、钕铁硼材料、磁性油漆、纳米材料、耐火材料、高岭土、高性能陶瓷、纤维材料等金属与非金属新材料、新能源项目。新材料新能源领域总收入超10亿元的企业主要有山西太钢不锈钢科技有限公司、太原煤气化股份有限公司、太原化工股份有限公司等。电子装备与信息产业是高新区的主导产业，重点发展电子仪表制造、汽车电子产品制造、新型频率器件制造、软件开发生产、光电器件、敏感元器件及传感器制造、新型表面贴装元器件制造、数字集群通信系统设备制造、卫星通信系统设备制造等项目。2007年完成总收入79.88亿元；完成工业总产值73.52亿元，占到全区工业总产值的10.77%；实现利税7.63亿元，。生物医药领域2007年实现科工贸总收入8.51亿元;完成工业总产值5.91亿元，占到全区工业总产值的4.19%;实现利税0.67亿元。其它领域2007年完成总收入456.15亿元;完成工业总产值429.17亿元，占到全区工业总产值的57.9%。
经过“二次创业”的蓬勃发展,太原国家高新区的产业集聚能力进一步增强，入区企业总数由2002年底的1100余家发展到2007年的2500余家，5年累计增长127.27%。其中经认定的高新技术企业由2002年底的241家发展到2007年的535家，5年累计增长121.99%。高新技术企业走上了管理现代化、机制多样化的发展道路，显现出越来越强的发展活力。
太原国家高新区在大力鼓励发展电子信息、机电一体化、新材料新能源、生物技术、环保节能与高科技农业等高新技术产业的同时，认真实施特色化兴区战略，以“特色产业化、产业特色化、特色产业规模化”为突破口，重点鼓励发展煤化工技术研发、创意、IT及软件外包等新型产业和现代服务业，着力培育具有竞争优势的主导特色产业集群，初步形成了特色化的高新技术产业发展格局。
1、煤化工技术研发产业 依托山西煤炭资源丰富的优势，大力发展壮大煤化工技术研发产业，积极搭建煤化工技术研发、交易平台，努力建设全国一流、世界知名的煤化工技术研发基地。基地总占地600亩，总投资60—80亿元人民币，首批设立煤基合成气、煤基合成油（煤制油）、煤焦油、煤层气、型焦生产、活性炭、碳纤维、二甲醚等20多个专业研发中心。基地建成后，将全面整合山西省煤化工技术研发资源，并吸收国内乃至国际的尖端技术和人才，促进煤炭产业内涵式发展,并延伸产业链,提升附加值,积极推动山西乃至全国煤化工、煤转化的产业化进程，为我国新型能源与工业基地的建设做出贡献。
目前，占地240亩、总投资25亿元人民币的煤化工技术研发基地一期工程全面展开。中科合成油技术有限公司、山西华顿实业有限公司、山西天宇环保技术有限公司、化学工业第二设计院等项目加紧建设。入驻企业中科合成油技术有限公司成功研制了“煤变油”技术，标志着我国具有自主知识产权的合成油技术取得了重要的关键性突破。山西华顿实业有限公司研发的煤基生物清洁燃料，已运用到太原市的千万辆汽车中，“煤变油”成为现实。
2、创意产业 充分挖掘山西省丰富的文化底蕴，依托高新区完善的支撑服务体系和技术优势，以创意为核心、科技为手段、产业化为方向，搭建创意产业平台，聚集创意产业人才，整合创意产业资源，发展壮大文化创意产业，打造山西创意产业链，走具有山西特色的创意产业规模化、集群化、国际化的可持续发展道路。目前已有36家优秀企业入驻。龙头企业舶奥动画创作的环保动画片《衡》获得美国弗吉尼亚视觉电影奖、《泥巴小精灵-考考曼》与中央电视台签约9000万元；问天科技开发了《苍穹》、《天道》两款大型网络游戏；创影影视作为3D设计行业龙头企业，为国家重点建设项目——张峰水库制作了三维动画。
作为高端服务业的一个重要组成部分，高新区文化创意产业已经成为推动太原现代服务业发展的一个重要引擎，而正在建设中的投资2300万元，占地7500平方米的文化创意产业一条街,将为区内文化创意企业提供一个高水准的公共技术服务平台，使太原文化创意产业出现质的飞跃，为把太原真正打造成为中西部的“创意之都”奠定坚实基础。
IT及软件服务外包产业 利用高新区IT产业集聚的特点，加大力度推进发展IT及软件产业，特别是软件服务外包业务。成立了“太原国家高新区IT研究院”，聘请中国工程院院士倪光南为园区IT产业高级顾问。在此基础上，整合全区IT资源，并经省科技厅批复，在太原国家高新区成立了“山西软件园”。目前，已集聚近600家IT企业，其中通过“双软”认证的IT企业占全省的62%。软件服务外包实现了新突破，目前，全区有40余家软件企业开展软件外包业务。其中，耐特斯达（太原）软件有限公司承接世界500强企业日本NEC公司长期外包业务,太原星云焊接设备有限公司与丹麦、瑞典、葡萄牙等欧洲国家承接了2600余万元的业务订单，山西科泰微技术有限公司承接了英国船用数据记录处理系统外包业务以及埃及、巴基斯坦航空行业大气测试系统外包业务。
面对日趋激烈的市场竞争，太原国家高新区把产业创新方式开始向产业联盟创新转变，目前已组建软件外包服务联盟、文化创意产业联盟、煤化工产业联盟三个联盟。绿色环保产业联盟、新型能源产业联盟等正在酝酿之中。产业联盟成立之初，先由管委会牵头组织，为企业提供服务，注入一定的资金，派驻特派员，成立理事会，做宣传，拉订单。等发展到一定的阶段，管委会自动退出，完全由企业来靠市场竞争、经营来解决融资、市场开拓、承接业务等一系列问题。产业联盟的成立，有效发挥了园区内产业集聚、企业集聚的优势，改变了企业“单兵作战”的模式，形成竞争合力，共同开拓市场，共同抵御竞争风险。联盟成立，意义重大，并且效果显著，已先后组团赴日进行软件外包服务项目对接，与北京中关村科技园、上海浦东软件园、张江文化科技创意基地建立了服务业战略合作关系。随着联盟作用的逐步显现，太原国家高新区现代服务业将得到飞速发展，并发生着由量到质的深刻变化。
（三）全区经济持续平稳增长，实现经济又好又快发展
1991年，是太原国家高新区的建区之年。当年，全区实现科工贸总收入0.71亿元，工业总产值0.61亿元，实现利税0.1亿元，出口创汇0.9万美元。到1995年，用了四年时间，全区科工贸总收入便突破10亿元，达到11.8亿元；工业总产值实现10.33亿元，出口创汇867.6万美元。
1996年, 太原国家高新区和太原经济区实施合并管理后,经济得到健康、持续发展。1996年，全区科工贸总收入实现14.2亿元，工业总产值14.36亿元，出口创汇1291.4万美元。到2001年, 全区科工贸总收入首次突破100亿元，达到113亿元；工业总产值实现102.5亿元，地区生产总值完成43.2亿元，出口创汇7394万美元。本级财政总收入完成1.13亿元,首次突破亿元大关。
自2002年太原国家高新区实施“二次创业”后,经济发展势头更加强劲。“二次创业”以来的6年中，高新区科工贸总收入每年增幅超过100亿元，6年翻了两番多，2007年，全区完成科工贸总收入785.9亿元，是“二次创业”初期（2002年）的4.7倍，是1991年的1107倍。
2002年，园区科工贸总收入实现163.5亿元,同比增长51.1%,是1991年科工贸总收入的239倍，年均增长64.5%。工业总产值实现140.4亿元, 同比增长52%, 是1991年实现工业总产值的230倍, 年均增长64.0%。实现利税13.8亿元, 是1991年利税总额的1380倍, 年均增长51.7%。地区生产总值完成65.6亿元, 同比增长51.9%，本级财政总收入1.86亿元,同比增长62%。
2007年，全区实现科工贸总收入785.9亿元，较2002年增长368.8%，净增长618.3亿元，年均增长38.2%；实现工业总产值741.1亿元, 较2002年增长427.8%，净增长600.6亿元，年均增长39.0%； 实现地区生产总值225亿元，较2002年增长246.2%，净增长160亿元，年均增长28.2%；实现利税82.5亿元，较2002年增长499.0%，净增长68.7亿元，年均增长37.0%；财政总收入7.46亿元，较2002年增长473.8%，净增长6.16亿元，年均增长41.8%。
太原国家高新区对区域经济辐射带动作用日益增强。2007年,高新区地区生产总值占太原市总量比重为17.9%，工业增加值占太原市总量比重为35.4%。成为全市发展速度最快、发展成本最低、产业层次最高、集约化程度最高的经济板块，成为太原乃至山西新的经济增长极，发挥着越来越重要的辐射和带动作用。
（四）科技投入逐年增加，科技创新氛围初步显现
研究和实验发展（R&D）是科技创新的核心部分，是获得科学技术知识，解决技术难题、实现技术突破的重要方式。R&D经费投入量以及R&D经费投入占产品销售收入的比重是衡量一个国家或地区科技实力和发展潜能的标志。
2007年，太原国家高新区科技活动经费筹集额21.3亿元，每千人拥有科技活动经费支出筹集额2466万元，科技活动经费中海外经费的比例为0.36%。科技活动经费支出14.8亿元，同比增长27.4%，较去年提高6.3个百分点；R&D经费支出10.9亿元，同比增长30.1%，较去年提高4.6个百分点。成果应用支出3.4亿元，同比增长26.7%。新产品开发支出4.6亿元，同比增长248.5%。全区技术合同成交总额2064万元，人均技术市场合同交易额239元。全区科技项目数1000项，其中R&D项目669项。2007年，太原国家高新区企业万元销售收入中R&D经费支出146元，R&D经费支出占科工贸总收入的1.4%，占产品销售收入的比重为1.5%。数据表明，2007年太原国家高新区科技活动经费和R&D投入较上年均有较大幅度的增加。
1、电子信息领域研发投入强度较高
在重点产业技术领域内，R&D投入强度呈现出明显差异。2007年，太原国家高新区电子信息技术领域研发投入比重比较高，研发支出占产品销售收入的比重为8.9%，环保与高效节能的比重为6.5%，上述两个技术领域的研发投入均高于全区平均水平。
2、高新技术企业是太原国家高新区开展科技活动的主体
2007年，经统计的346家高新技术企业科技活动经费支出额13.21亿元，占全区科技活动经费支出的89.31%；R&D经费支出9.39亿元，占全区R&D经费支出的86.01%。数据表明，太原国家高新区高新技术企业是全区开展科技活动的主体。
3、中小型科技企业研发投入力度大
2007年，太原国家高新区总收入小于500万元以下的企业的R&D经费支出占总收入的比重达11.2%，占产品销售收入比重为23.5%；总收入大于500万元小于1000万元的企业上述两项指标分别为10.3%和21.7%；总收入大于1000万元小于1亿元的企业上述两项指标分别为3.9%和5.4%；总收入大于1亿元的企业上述两项指标分别为1.1%和1.2%。以上数据表明，太原国家高新区中小型科技企业尽管R&D经费支出额不够大，但研发投入较高，显示出其对科技创新的重视度，是太原国家高新区开展技术创新与自主研发中不可或缺的重要力量。
（五）火炬计划项目的执行情况
自1988年火炬计划实施二十年来，太原国家高新区共组织实施了40项火炬计划项目，在立项数量逐年增长的同时，立项项目的科技含量也大幅提高，经科技成果鉴定，许多项目已经达到国际先进水平。通过火炬计划的实施，促进了高新技术成果的培育和转化，提升了企业的技术创新能力，加强了企业的管理水平。
太原风华信息装备股份有限公司、太原罗克佳华工业有限公司、山西信联集团实业有限公司、太原市中绿环保技术有限公司、山西科泰微技术有限公司、太原航空仪表有限公司、太原理工天成科技股份有限公司、山西三维集团股份有限公司等一批承担火炬计划的高新技术企业已成为山西省高新技术企业的代表、行业的领头羊以及山西省科技进步的象征。
太原风华信息装备股份有限公司是一家从事片式元器件专用生产设备、液晶显示器及模块（LCD/LCM）专用生产设备、薄膜电容器专用生产设备、镁及镁合金冶炼工艺装备等光机电一体化及工业自动化系统集成、设计开发、生产、销售和服务的高新技术企业，是太原国家高新区实施火炬计划的优秀代表。
1、明确产品发展方向，促进行业技术进步
电子专用设备是电子信息产品生产的基础手段和技术支撑，同时也是国防科研及国防工程配套的重要组成部分。随着我国电子信息产业的迅猛发展，各类电子整机对新型元器件的需求越来越大，随之拉大了生产新型元器件关键生产设备的需求空间。但我国新型元器件关键生产设备总体水平与发达国家相比存在较大差距，许多关键设备需要进口，导致国内生产企业新型元器件成本居高不下，市场竞争处于劣势。随着我国加入WTO，国际经济一体化带来的市场竞争更加激烈，谁拥有先进的制造技术、先进的技术装备，谁就能够在日益残酷的市场竞争中取胜。太原风华公司明确产品发展方向，加大新型元器件生产装备领域的投资力度。本火炬计划项目的实施，对改变我国电子专用设备的现状具有积极的促进作用，加快了我国新型电子元器件产业的发展。
2、紧跟行业发展前沿，加速科技创新成果转化
项目实施过程中，太原风华公司大大增强新产品开发力度，积极跟踪国际国内先进工艺和前沿技术，以创建通用技术平台为理念，以掌握关键技术和核心技术为目标，以形成技术链、实现产业链为牵引，努力推动产品开发。项目实施中，公司先后完成片式元器件生产设备编带机系列生产设备9种、丝印机系列生产设备5种，完成薄膜电容器生产设备6种，形成并产出五大类44个品种800多台设备，成为电子专用设备领域拥有一定核心技术能力和自主创新能力的企业，具备了技术领先、实力领先的能力。获得中国专利14项，其中丝印机2项、编带机4项，电镀线3项，正在申报的专利6项。公司有5项产品通过技术成果鉴定，实现了总体水平居国内领先，某些领域产品达国际先进水平的目标，其中列入国家重点新产品3项，使公司新品研发能力和产业化水平得到大幅提升。促进了我国电子装备产业的发展和国防建设，推动了我国新型元器件技术领域及产业持续健康发展。
3、注重产品应用推广，开拓国际国内市场
在产品开发同时，公司加强产品的应用与推广，与清华大学、太原理工大学、太原中北大学进行产学研合作，并与美国热力公司、美国United? Platform Technologies(CA) Corp，日本大和株式会社开展学术交流与技术合作，加强对国际先进技术的跟踪、学习、消化、借鉴与吸收，所开发产品销售到日本无锡夏普、美国摩托罗拉、日本天津松下、信利半导体等世界一流的大客户，应用情况良好。
公司每年有计划的培养一批懂技术善沟通的高素质营销人才，逐步壮大公司的营销队伍。并通过国内外各专业网站和媒体宣传，参加各专业展会，提高公司的知名度和产品的行业认知度。同时，运用公司网站（http://www.tyfh-ie.com）平台，详细介绍公司和产品情况，通过各种现代电子商务模式，与用户进行充分交流，及时反馈各类信息，建立有效的客户关系管理系统，加强公司的市场分析能力，拓展公司的销售渠道。
通过项目实施，太原风华信息装备股份有限公司现拥有日本夏普、日本松下、厦门法拉电子、信利半导体、广东风华、海信电器、深圳比亚迪、摩托罗拉、吉林彩晶等国内外知名用户40多家，主要分布在长三角、珠三角及东北地区电子信息产业比较发达的地区，并有部分产品出口日本及马来西亚，产生了良好的经济效益和社会效益。
4、强化内部管理，完善企业知识产权战略
强化内部管理，加强企业文化与创新体制建设，在项目高效运行的同时，企业也在不断作强作大。2006年7月，太原风华公司被科技部、国务院国资委和中华全国总工会三部委确定为国家首批103家创新型试点企业之一。
太原风华完善企业知识产权战略和品牌建设，培育和挖掘原始创新的潜力。树立民族品牌，扩大市场影响力，创造品牌效应，增强参与国际竞争的实力的过程中，无时不刻地闪现着“火炬”的光芒。
二、积极加强政策引导，大力营造创新环境
为了进一步鼓励企业开展自主创新活动，太原国家高新区从政策、资金、研发场地等诸多方面出台多项优惠政策，其中包括《太原国家高新技术产业开发区鼓励自主创新办法》、《太原国家高新技术产业开发区科技项目扶持资金使用和管理暂行规定》、《太原国家高新技术产业开发区入区建设的高新技术项目扶持暂行规定》、《太原国家高新技术产业开发区科技项目创新基金管理办法》、《太原国家高新技术产业开发区质量立区、名牌兴企工作实施方案》、《太原国家高新技术产业开发区关于进一步加快民营科技企业发展的决定》、《太原国家高新技术产业开发区创新基金管理办法（试行）》、《太原国家高新技术产业开发区引进优秀人才入区工作的实施办法》、《太原国家高新技术产业开发区鼓励留学人员来区创业的优惠政策》、《太原国家高新技术产业开发区博士后科研工作站管理暂行规定》等，同时鼓励科技中介机构服务于科技型企业，积极扶持入区的科技型企业发展壮大。
建区以来，太原国家高新区大力构建孵化平台，积极营造创新环境，共创办各类孵化器及科技园25个（其中国家级孵化器3家），总孵化面积达100万平方米，在孵企业500余家。
（一）出台一系列优惠办法，鼓励企业自主创新
太原国家高新区在全国54家国家级高新区中首家推出《鼓励自主创新办法》,高新区管委会财政每年在预算中安排总额度不低于1000万元的自主创新资金，专项用于资助实施自主创新的重点项目，奖励在自主创新中做出突出贡献的企业、创新人才团队以及为自主创新提供服务的团体和个人。这一政策的出台，在园区高新技术企业中引起了极大的反响，已成为提升园区自主创新能力的强大助推器，2007年，太原国家高新区共拿出2853万元支持企业自主创新活动。
新建成的数码港，对于世界500强IT企业提供500-1000平方米的研发场地免费使用三年，并可享受到国家规定的税收优惠政策、科技项目扶持资金支持、“零费用”政策、高端人才服务等。对于国内100强IT企业、国家级科研院所、一流大专院校创办的IT企业及研发中心提供300-500平方米的研发场地免费使用三年，并可享受相应的优惠政策。太原国家高新区留学人员创业园,对于认定入驻的留学生企业,免费提供60-100平方米的研发场地三年,并提供10万元的启动资金以及享受税收优惠、贷款贴息、创业指导等政策。在科技投入方面，太原国家高新区注重支持核心技术和新产品的研发，R&D经费支出稳步增长。对于重点创新项目，除高新区财政重点扶持外，还帮助项目单位申请国家和省级项目资金，使太工天成、万立科技、西贝尔通信等高新技术企业的自主创新项目直接受益。为了鼓励企业自主创新，太原国家高新区制定了对优秀科技创新项目奖励办法，相继对优特奥科电能计量装置现场检验仪研发项目、至诚公司高亮度LED系列产品研发项目等予以重奖。
在高新区一系列创新政策的鼓励下，园区企业自主创新呈现千帆竞发、百舸争流的态势，涌现出一大批创新企业和快速成长企业。如山西科泰微技术有限公司研制的存储测试技术与MEM加速度传感器技术达到国际先进水平。太原中绿环保技术有限公司开发研制的系列化烟气排放连续监测产品，具有自主知识产权，达到国际先进水平。太原罗克佳华公司开发的智能MCC系统，由于实现了“最底层设备的智能化和数字化”，能替代进口同类产品，从而为我国工业自动化开辟了一条新路。太原市中科恒业数码有限公司独家研发的专利技术的创新产品——“金标定量分析仪”，为我国全面使用准确度高、低成本、高效益、易普及的无创性单人份的产前筛查提供了有效的保证，得到国家计生委的大力推广。
目前，太原国家高新区已集中了山西省70%的高新技术企业和1/3的高新技术产业化项目，拥有发明专利260余项， 21家企业的产品荣获“山西省名牌产品”称号，10家企业获得“2007年度山西省质量信誉AAA级企业”称号。英语周报社喜获“中国驰名商标”，是目前区内企业首家获此殊荣的单位。
（二）搭建创新平台，建设孵化器（科技园），推动园区自主创新
太原国家高新区根据国家政策，积极与省内外各类科研院所、大专院校以及大型企业合作，寻找科技与经济的结合点，通过建立一区多园的孵化器（科技园）体制，有效促进了产、学、研的结合，促进了科技成果尽快转化为生产力。截止2007年底，太原国家高新区共创办各类孵化器及科技园25个，总孵化面积达100万平方米，在孵企业500余家。在25个孵化器（科技园）中，太原高新区留学人员创业园、山西省高新技术创业中心、山西省农科院科技园已晋升为国家级科技园。
从2002年以来，太原国家高新区相继建成了留学人员创业园、数码港、高新国际科技大厦、新岛科技园、科祥大厦等科技孵化器，吸引了一大批具有自主知识产权的高新技术企业入驻。高新区留学人员创业园创办于2003年2月，是由太原国家高新区管委会出资兴建的鼓励和扶持高层次海外留学人员回国创业的专业园区，目前已吸引留学英国、美国、日本、德国、加拿大、新西兰等12个国家和地区的具有硕士、博士学位的归国人员202名，创办企业100余家，累计注册资金1.3亿元人民币。项目分别涉及电子信息、软件开发、生物医药、环保节能、新材料和先进制造技术等领域,集聚了一大批具有自主知识产权的优秀项目和具备自主创新意识的人才团队。
（三）鼓励创业风险投资，建立科技中介服务网络
太原国家高新区创新服务体系的建设中，各类科技中介机构有了较大发展。几年来，针对科技型中小企业创业初期所面临的企业规模小，资金缺口大等特点，有选择的引进了山西省中小企业担保公司等多家投融资机构，太原国家高新区也于2007年底成立了太原高新创投公司，为入区企业提供风险投资、信贷、财务会计等方面的投融资服务，从而构建起企业与投融资机构的合作平台。通过建立了以人力资源、技术、融资、信息、咨询等科技中介为重点的领域性服务网络，它们之间构成了相互联系、相互支撑、不可分割的有机整体，科技中介服务网络正在逐步形成。
三、实施“人才强区”战略，招才引智工作成效显著
太原国家高新区大力实施“人才强区”战略，走出一条全方位、立体式、全交叉的聚集人才、培养人才、使用人才的路子。聘请中国工程院院士张履谦、张锡祥和中国科学院院士彭堃墀为园区发展顾问。聘请中国工程院院士倪光南为园区IT产业高级顾问。聘请清华大学信息网络工程研究中心主任吴建平教授为太原国家高新区IT研究院名誉院长。太原国家高新区博士后科研工作站于2003年经全国博士后管委会批准设立，目前有17名博士后进站工作，聘请14名国内知名教授为博士后科研工作站合作导师，潜心指导博士后开展科技项目研发，成为山西省规模最大的博士后科研工作站。管委会主任张新伟教授2005年成为山西省唯一受到国务院表彰的“全国优秀博士后”。为充分发挥博士后工作站作用，经常邀请全国著名院所的博士后来区举行项目发布暨洽谈会，让园区企业家与国内顶尖科研人员面对面交流，以此搭建平台，为园区企业自主创新提供高端智力支持。
2004年，太原国家高新区推出“百名研究生集聚工程”，分别在机关管理岗位、直属企事业单位领导岗位和关键技术岗位、入区企业急需的岗位引进100余名研究生，大力度集聚了一批高学历的专业性人才。为吸引海外留学人员回国创业,太原国家高新区创建了留学人员创业园,吸引留学归国人员202名，创办企业102家，像留学新西兰的刘峰博士研发的电脑提花地毯织机项目、留学加拿大的史沁卫博士研发的生物蛋白纯化技术、留学日本的苏向东教授研发的胎儿缺陷早知道技术等等，都具国内同行业领先水平，成为高新区自主创新的重要力量。目前, 太原国家高新区留学人员创业园已晋升为国家人事部和山西省政府共建共管的中国山西留学人员创业园,并被团中央授予中国青年留学人员回国创业基地。太原国家高新区新建成的数码港，也制订优惠政策吸引高端人才和科研项目入驻,目前，中国工程院院士彭堃墀领衔的激光器产业化项目研究所、中科软科技股份有限公司等60余家国内外著名IT企业已经入驻数码港。
太原国家高新区还首开先河，于2005年在全国范围内公开招聘中层干部。选聘北师大博士挂职管委会主任助理,已连续有2人担任此职。创建学习型管委会，全面加强对干部的学习教育，积极鼓励学习深造，通过举办公文写作、外语、计算机和WTO知识等多方面的系统培训，经常邀请国内知名专家、教授来区讲学，着力提高干部的业务素质。提升企业家管理水平，与山西大学合作开办了太原国家高新区人才培训中心，定期组织企业家高级管理培训。选派两批共40余名企业家赴加拿大维多利亚大学学习深造，赴海口培训基地培训学习，竭力提高企业家素质，使他们能及时更新知识，提高管理水平。
截止2007年底，太原国家高新区从业人员中拥有博士学位的有215人，硕士1287名，留学创业人员202名，外聘院士4名。具有中高级职称以上的专业技术人员17976人,占全区从业人员总数的20.8%。人才高地初步形成,密集的高技术人才为高新区加快自主创新提供了强有力的人才支撑。
四、开展政务创新，贯彻服务理念
太原国家高新区从1991年成立起，就承担着大力发展高新技术产业，孵化培育高新技术企业，辐射、带动、示范全省其他地区，实现全省“传统产业新型化，新型产业规模化”这一目标的艰巨任务。高新区是新生事物，管理体制有别于地方政府，因此，创新管理体制，建立“小政府，大服务”的管理体制势在必行。2003年4月，太原国家高新区投资建设了软硬件省内第一、全国一流的多功能行政服务大厅，一站式、一条龙、全方位的政务体系开始高效运转。大厅全透明玻璃墙体，体现了高新区转变政府职能，实施阳光政务的理念；乘风破浪的巨轮造型，反映了高新区人开拓创新、追求卓越的精神；环绕大厅周围的水系布局，蕴涵着管委会与企业的鱼水情深。政务大厅总建筑面积3000平方米,设有集中审批区、中介服务区、咨询督导区、电子通讯区、椰林绿化休闲区和多功能会议区等六大部分，具有咨询、审批、服务、督导四大功能，共设立57个办事服务窗口，企业入区所需的工商、税务、土地、规划、环保、房产、建设、质监、卫生、人事等项目审批手续均可在大厅内“一站式”办理完毕。审批窗口从咨询、受理到审批、公示等程序全部公开。最大限度精简审批项目，缩短审批时间，创新审批方式，大力推行“并联审批”和“零费区”管理。办理入区审批手续只要符合条件的，只需一天就可拿到入区证书，两到三天即可办完工商、税务手续。还有许多审批项目由原来的规定时限转为即来即办。
简捷高效是高新区活力的象征。政务大厅所体现的正是高新区管委会立足精简、高效、服务的宗旨，体现的是高新区管委会诚信聚商、规范服务，全力打造“阳光政务”的决心。由于环境一流，服务高效，政务大厅于2004年被市委、市政府授予全市第一流的“五星级政务大厅”。大厅国税窗口的“一窗式”服务是国家税务总局确立的全国示范窗口。
在突出抓好政务创新的同时，太原国家高新区大力加强支撑服务体系建设，工行、农行、建行、交行、保险都已入区建立了分支机构，国税、地税、工商、土地、质监、规划设有分局，海关整体入驻高新区，公安分局挂牌成立。此外，还设立人才市场、劳务市场、会计师事务所、资产评估所、担保公司等中介服务机构，企业不出高新区就可享受到金融、保险、人事代理、法律等项优质服务。
五、今后主要工作重点
（一）积极组织企业实施火炬计划，争取有更多的项目进入国家火炬计划，促进高新技术企业科技成果产业化。
（二）在继续发展现有基础产业的基础上，重点发展煤化工、创意、IT及软件服务外包产业，实现太原国家高新区特色化兴区战略。
（三）为解决产业发展的资金瓶颈问题，要加快金融环境和信用制度建设。积极探索在风险投资、基金运作等领域开展吸引外资和对外合作，充分利用证券市场拓宽融资渠道，进一步完善服务于中小科技企业的贷款担保体系。探索建立符合市场经济规律的企业信用服务体系、管理体系和政策法规体系，逐步开展企业经营者信用试点工作，营造良好的信用市场环境。
（四）继续加强政策法规的制定和落实，不断提高服务水平。继续有针对性地对影响产业发展和园区建设的重点和难点问题制定新政策；要把政策执行同改革职能，加强服务结合起来，建立政策的实施监督机制，要高举服务大旗，进一步改革和完善服务的方式和手段，为创新和创业提供全程的、多样化和个性化的服务，并积极运用现代信息手段提高服务效率。
（五）进一步实施人才战略，开发人力资源，继续发展科技企业孵育体系和中介组织。重点是吸引和鼓励留学人员来园区创业；初步形成专业化、市场化、社会化、国际化的创业孵化网络；培育门类齐全并基本与国际服务规范接轨的法律、会计等中介服务组织；加强政府对行业协会和中介组织的扶植、规范和监督。
（六）大力推进孵化器现代企业制度的建设，组织专家制定孵化器通用的评估指标及特殊行业的特殊评价体系，组织专家组上门提供咨询服务。利用专家和评估、咨询机构等深入调研，建立孵化器监测系统，制定孵化器评价指标体系，对孵化器进行定期的测评。以此来影响孵化器的投资人，帮助他们更加理性地规范孵化器的经营，在孵化器内建立起真正意义上的现代企业制度。
回顾火炬计划实施二十年的成绩，火炬计划的实施为太原国家高新区的健康、快速发展提供了不竭的原动力，为高新技术产业的发展做出巨大的贡献。展望未来，太原国家高新区将以科技部提出的“二次创业”为目标，以“创新型园区建设指南”为标准，大力发展高新技术产业，整合各种创新要素，继续积极实施国家火炬计划，争取使太原国家高新区成为山西省乃至中西部地区的科技创新集聚极。
太原国家高新区管理委员会
二〇〇八年七月二十四日