---晋城市火炬计划实施20周年工作总结
实施火炬计划20来，晋城市高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，把实施火炬计划，实现高新技术产业又好又快发展作为重要的发展战略来抓，紧密围绕经济社会发展重点目标，在充分发挥晋城资源和基础产业优势的基础上，致力于营造晋城市高新技术产业发展的有利环境,在高新技术企业培育、认定、火炬计划项目的实施、企业孵化器建设等方面取得了显著的成效。到2007年全市认定和培育高新技术企业15家、国家级企业技术中心1家、省级工程技术研发中心1家、省级企业技术中心5家，市级企业企业技术中心28家；累计实施国家火炬计划13项、省级火炬计划53项。这些项目总投资68225万元，其中：科技拨款325万元、科技贷款16400万元，自筹51500万元，项目完成后预计实现产值190230万元、年利税45450万元，已实现年产值142050万元、年利税35620万元、外汇1960万美元。
20年来火炬项目促进了全市重点产业的技术水平和创新能力的明显提升，全市科技进步对经济增长的贡献率达到46.8%，从1999年开始，我市连续8年荣膺“全国科技进步先进市”称号，城区、泽州、高平、阳城先后成为全国科技进步先进县（市、区），泽州县被列为我省最早的国家级可持续发展综合试验区。
一、突出重点，加快培育新的优势产业。
晋城市委、市政府面对日趋激烈的经济和科技竞争，努力把握世界经济和科技发展的大趋势，站在又好又快发展的战略高度，把晋城放在全省乃至全国市场的大背景下，超前谋划科技发展战略，及时确定和调整发展方向、发展重点，始终把实施火炬计划，发展高新技术产业作为我市发展的重要战略选择。1988年，我市确立了科教兴市战略，着手制定扶持经济开发区、发展高新技术产业的政策措施；1999年，市委、市政府召开全市科技大会，确定“十五”科技工作任务，把煤化工、冶铸、新材料等领域作为全市高新技术产业发展的重点；进入“十一五”后，市委市政府出台了《关于加快推进科技进步和创新的决定》和《关于加快发展高新技术产业业的实施意见》等1+12个配套政策文件，根据我市科技优势和产业基础，进一步明确高新技术产业发展的重点领域和重点行业，提出举全市之力，集中发展煤化工、新材料高新技术产业，重点推进煤炭、冶金、电力、丝麻、农产品加工等行业的技术创新和产业化。经过多年的努力，我市在煤化工领域形成了一定产业规模和竞争优势,重点领域项目群初步形成，带动了全市高新技术产业快速发展。2007年,全市实现高新技术产值26.7亿元，高新技术产业增加值占GDP比重达到6.3%。
二、以火炬项目为载体，带动高新技术企业快速发展。
二十年来，我市始终坚持有所为、有所不为，重点发展有基础、有优势的高新技术重大项目，加快推进高新技术产业化进程。根据我市产业结构优化升级的要求和国内外高新技术发展趋势，立足现有技术优势和经济实力，引导和支持高等院校、科研单位和高新技术企业，集中围绕煤化工、新材料、丝麻等重点高新技术领域，积极申报和组织实施火炬计划，加快高新技术项目开发和成果产业化步伐。二十年来我市的山西绿洲纺织有限公司、山西丹峰化工股份有限公司、山西兰花华明纳米材料有限公司、山西森鹅服饰有限公司、山西中晋药业有限公司、晋城市富基新材料有限公司、晋城市坤达磁材有限公司、晋城市恒光热力有限公司、晋城市东方玻璃制品有限公司、高平市泫氏铸业有限公司、阳城洎鑫建材有限公司等53家企业，通过实施国家、省级66个火炬项目，企业不断做强做大，带动了我市煤化工、新材料、冶金铸造、丝麻相关产业发展，加快了我市传统产业改造步伐，推动了我市高新技术产业发展。
三、实施政府引导性火炬计划，促进高新技术产业发展。
为了加速高新技术产业的快速发展，促进高新技术产业化和传统产业高新技术化进程，晋城市政府确定了“四大基地、八大产业”的产业结构基本框架，实施了“双百工程”（100个煤炭企业、100个非煤企业）调产方案和企业技术中心建设计划等政府性引导计划。
“双百工程”是晋城市政府扶持企业快速发展的引导性工程，也是加快我市火炬计划、推动高新技术产业化的重要措施。“双百工程”重点支持高新技术领域的高成长性企业，加快发展技术含量高、市场容量大、竞争力强的高新技术产品，使其销售收入两年翻一番，尽快做强做大。尽快形成一批以大型骨干企业为核心的高新技术企业群，带动全市的高新技术企业发展。到2007年底，共对“双百工程”企业中的69户企业进行了支持，政府投入1249万元，带动企业投入4.6亿元，企业投入是政府的38倍多,实现产值69.3亿，利税7.4亿。
近年来，我市还启动了地方科技开发计划和科研院所合作的产学研合作计划，选择科研院所具有产业化前景的一批重点项目，给予无偿资助。在合同中，明确签订必须在我市就地转化，留住知识产权。今后，这些项目以知识产权做股融资，也必须把企业办在晋城。地方科技开发计划资助的重大项目有：“车辆加油显示器”、“3000万片\年泡沫陶瓷过滤器”、“特宽幅大麻提花布”、 “纳米级超细碳酸钙”、“软体磁性书写板”、“高比面积四氧化三锰”、“好润脂胶囊”等33个项目，政府投入550万元，带动科研院所及企业投入1914万元。项目达产后，可实现销售收入4亿元，利税7300万元。
四、拓宽融资渠道，支撑高新技术产业跨越发展。
加大政府科技投入，促进高新技术产业发展。2007年，全市财政科技研究开发经费投入5760万元，全社会研究开发投入4.5亿元，占到GDP的比重达到1.05%。
开展多种形式的融资活动，吸引国内外投资。主要采取与金融机构联合推介、参加国内招商活动集中推介、利用晋城科技信息网常年推介等多种形式，进行项目融资。2006年以来，市技局与相关银行每年共同举办了“科技项目融资推介”活动，采用举办融资推介会和网上推介两种形式，对我市近年列入国家“863”、攻关、火炬、星火、成果推广、创新基金和列入我市政府引导性计划的企业及项目向有关商业银行进行融资推介。已经进行了两届，共推介项目33项，总金额13亿元，落实6.92亿，为了吸引国内外资金投资我市高新技术产业，我市还采取参加国内招商活动集中推介项目进行融资，2007年参加中博会、珠洽会、北京科博会等活动8项，发布项目近200项，签约35项，融资10.8亿元。此外，发挥晋城科技信息网优势，举办“新产品、新技术融资服务”专栏，常年发布招商项目。
今后，我市将继续以实施火炬计划为重点，加快发展高新技术产业，抓好大项目建设，强化火炬计划产业基地建设，继续拓宽科技项目融资渠道，整合全市资源，推进技术创新，为实现全市经济社会又好又快发展做出贡献。
晋城市科学技术局
二00八年八月九日