今年是中国改革开放30周年，也是中国火炬计划实施20周年。上世纪80年代，在全球新技术革命浪潮的影响下，在我国改革开放的大背景下，为加速科技成果的转化，引导科学技术面向经济建设主战场，1988年8月，党中央、国务院批准实施旨在发展我国高新技术产业化的指导性计划，即火炬计划。20年来，火炬计划秉承“发展高科技，实现产业化”精神，不断推动我国高新技术的商品化、产业化和国际化，成为我国高新技术产业化的一面旗帜，在中国科技、经济和社会发展进程中发挥了重要的支撑和引领作用。
20年来，特别是近十年来，临汾市在全面落实科学发展观，始终把加快自主创新成果的产业化作为首要任务，把推进自主创新作为提升核心竞争力的重要手段，紧紧围绕企业这一创新主体，针对创新链的各个环节，通过体制与机制创新，集聚科技创新资源，搭建自主创新平台，营造了多种政策工具综合运用的产业化政策环境，成功地探索出一条具有临汾区域特色、可持续发展的高新技术产业化道路，逐步建立起了促进高新技术产业化的政策环境、运行机制和体制，在提升区域和企业自主创新能力，促进地方经济发展中发挥了集聚、引领和辐射作用；培育了发展高新技术企业和产业的创业文化和创新意识，培养了一批创新创业人才队伍，造就了一批具有一定创新能力的高新技术企业。
一、组织实施科技计划，提供科技强力支撑
在市委、市政府的正确领导下，在省科技厅的大力支持下，临汾市的科技工作取得了显著成效，特别是火炬计划的实施，为临汾市的经济社会发展提供了强有力的科技支撑。据不完全统计，自2001年以来，共争取到国家、省级以上项目65项，累计科技资金近900万元；共安排市级科技项目104项，1645万元。这些企业已成为临汾经济快速增长的拉动力，成为我市实现“中部领先，进军百强”目标的主力军。
二、培养高新技术产业，发挥科技引领作用
高新技术是科技部门的一张名片，说起高新技术就会想到科技局。发展高新技术产业，对实现经济持续快速发展有着至关重要的作用。我们从调整产业结构，培育新型产业入手，在新型能源、精密化工、精密铸造、电子信息、新材料、环境保护等领域培育发展了一批高新技术企业。通过政策、资金等手段，大力扶持一批创新能力强、科技含量高、市场竞争力强、发展前景好的中小型科技企业，进行筛选比较，分类指导，重点培育，按企业发展成熟程度，有计划地指导企业申报高新技术企业。同时，物色一批有潜在发展优势的科技型中小企业，加强培养，作为高新技术企业的后备梯队。积极营造有利于高新技术发展的环境，引导科技力量合理布局和科技资源优化配置，完善风险投资机制，为高新技术产业与资本结合创造条件。
截止2007年底，临汾市经认定的高新技术企业已达22家，其中临汾华翔实业集团有限公司被科技部认定为国家火炬重点高新技术企业。从2001年开始统计以来，高新技术企业总产值和工业增加值稳步增长。以2006年和2007年为例，2006年分别为20.3亿元和3.8亿元，而2007年则分别为24.8亿元和6.2亿元，其增长速度为22.1%和63.2%。2007年高新技术企业科技经费支出总额为3.2亿元，比2006年的0.93亿元增长244%。高新技术产业的迅猛崛起，为临汾市产业结构调整注入了新的活力。
发展高新技术是创新，用高新技术改造传统产业也是创新。就目前临汾市的具体情况而言，改造传统产业的任务非常艰巨，主要的做法：一是改造传统产品。这是企业技术创新中的核心问题，许多传统产品经过改造就变成新产品，所以创造了新的消费，开拓了新的市场空间。二是改造传统工艺。生产新产品，更新的生产工艺，发明或改进工艺技术，并在生产过程中成功地加以应用，有效地提高产品质量，降低生产成本。三是改造传统设备。提升生产设备的技术水平，采用新的生产工艺、生产新的产品，提高产品质量，降低物耗和能耗。四是大力扶持发展民营科技企业，发挥中小型科技创新企业的作用。充分利用民营科技体制灵活的特点，以增加数量、扩大规模、升华档次、提高效益为重点，大力发展民营科技型企业。
三、高扬自主创新旗帜，实现技术持续创新
创新是火炬事业的灵魂。火炬计划恰恰在科技成果转化和持续创新之间搭建了一个平台。一方面，火炬计划激发了科技人员创新创业热情，使科学技术转化为生产力，增加了社会财富；另一方面，财富的增加又为科技创新提供了坚实的物质基础。在成果转化与科技创新相互促进的过程中，形成了比较完备的知识积累，催生了众多高科技成果，高新技术产业的持续竞争力不断增强，产生了一批创新能力较强的产业集群和创新型企业。自主创新的主体是企业，企业直接参与市场竞争，对市场需要什么产品的触觉最为敏锐，最能与市场需求吻合，开展创新的原动力最大，并具有把科技转化为产品，形成产业优势，实现持续创新的条件。不断自我创新，这就是临汾火炬事业得以持续发展壮大的关键所在。在推进企业科技进步和自主创新上，我们主要作了以下工作。
（一）拓宽科技交流合作渠道，探索产学研结合新模式
为了进一步拓宽科技交流合作渠道，组织有关部门和企业参加深圳高洽会、北京科博会、中俄科技年等国内外科技交流会，收集电子信息、汽车工业、医药化工、环境保护等方面的信息，积极探索产学研相结合的新模式，截至今年已成功举办了六届产学研高洽会。我们在总结前六届产学研高洽会成功经验的基础上，积极探索适合临汾市市情的产学研新模式。2007年9月，与太原理工大学签订了《临汾市人民政府与太原理工大学战略合作协议书》，并在太原理工大学成立临汾研究院，专门针对临汾市实际情况和要求，提供全方位、深层次的信息服务、技术支持和项目研究。双方重点在煤炭、冶金、铸造、新材料、新型电子技术及制造业等行业领域开展科技攻关和新产品研发合作，并提供人才培训和成果转化技术服务等工作。在今后几年内，在这些领域的优秀企业中建立5—10个创业中心，使太原理工大学的实验室成果在这些创业中心中孵化，并向全市的其它企业幅射转化，提高全市相关领域的技术水平和创新能力。
（二）坚持以企业为主体的自主创新，重点扶持
从增强企业创新能力，提高企业市场核心力着手，近几年来，我们确定了一批典型企业大力扶持开展技术创新工作，研究开发出10多项专利技术和产品。如洪洞汾河生化的“一步法”生产柠檬酸钠专利技术；临汾光宇电源有限公司的大功率LED生产技术；襄汾恒泰制动器有限公司的高强度高碳低合金灰铸铁汽车刹车盘深产技术；侯马汤荣公司的耐热高性能汽车制动毂技术等，在同行业，甚至在国内外技术都是领先的。
（三）加强科技资源整合，加快科技创新进程
为实现经济的持续发展，制度创新是必须的，经济快速健康发展，就必须营造良好的投资环境，制定出台鼓励科技创新的政策法规，制定宽松、优惠的政策，对于高成长、科技含量高、发展前景好的科技企业，应在政策上给予优惠支持。在我们出台的《临汾市科技创新型企业认定管理办法》中，充分体现出政府对企业自主创新的支持（包括优惠政策、科技资金支持等）。
四、建立创新创业文化，形成了企业家精神
临汾市在20年的火炬计划实施过程中，造就了一批开拓进取、锐意创新的企业家，他们不但创造了可观的经济效益，也逐渐形成了科学民主、锐意创新、协同高效、廉洁公正的创新创业文化，并迅速向全社会扩散，激发和引导了全社会的创新创业文化。这就是新时期企业家的精神。伴随火炬计划的实施，我市涌现出一大批优秀的企业家。例如山西光宇电源有限公司许富贵总经理、山西侯马汤荣汽配有限公司董事长任士有、长林环保工程有限公司总经理李九林，他们共同的特点就是，始终将自主创新确定为企业发展战略的核心，实施以技术和产品创新、管理创新、营销创新、品牌创新为主要内容的创新建设，形成自主知识产权优势。而正是在火炬计划旗帜的照耀下，使这些企业在市场经济的大浪淘沙中，从小变大，由弱变强，成为我市参与科技竞争的中坚力量，在社会经济建设上扮演着越来越重要的角色。
伴随火炬计划成长起来的企业家们，始终坚持以市场需求为导向，以经济效益为中心，以忠于客户为职业操守，牢固树立竞争意识、法制意识和用户至上意识，弘扬诚实守信、服务社会的理念，从而推动了我国创新创业文化的建设和发展。
五、下一步工作重点
就临汾市目前实际情况来看，发达地区相比，科技创新还处于一个相对较低的水平，为实现我市“中部领先，进军百强”目标，加快科技创新进程，为此，2007年6月我们组织有关人员赴合肥、杭州、上海、苏州国家高新区考察调研。主要学习借鉴科技创新体系建设、科技孵化器、科技风险投资等方面的先进经验。经过充分的论证，我们制定了符合我市市情的加快科技创新进程的措施。
一是构建有利于科技创业企业快速成长的功能孵化平台。“十一五”期间，分别在临汾、侯马两个经济技术开发区，创建孵化器，其中临汾经济技术开发区已经启动。引进适合我市经济发展的孵化种子，增强专业对口服务，提高孵化成功率，主要是根据与太原理工大学签订的战略合作协议，充分利用其人才、科技资源优势，加快我市科技创新进程。
二是进一步加大对人才引进使用、创业扶持，尤其是重要科技人才招聘引进培育的补贴力度。实现经济的长效发展，科技、人才是关键。而目前科技人员的匮乏，是阻碍我市经济发展的主要“瓶颈”之一。根据2006年底对我市近50家企业的调查统计，从事科研的人员仅有373人。因此采取优惠的用人政策，完善的科技机制，来激活科技人才资源，同时还要加大与太原理工大、山西师大等科研院校的纵横向联系，使之科技资源、人才资源为之我所用。
三是立足资源优势，发展以企业为主体的研发中心。实现经济可持续发展，彻底改变粗放型、能源消耗型的工业发展模式，建立以企业为主体的研发中心是势在必行的。铸造行业是带动我市经济发展的主要产业之一。以我市铸造的优势企业为主体，建立精密铸造研发中心，吸引国内外的技术和人才，延伸产业链条，构造产业集群，打造精密铸造研发生产基地。以侯马汤荣汽车配件制造有限公司为主，建立的山西铸造行业技术研发中心，标志着我市铸造行业实现新技术、新工艺的生产力快速转化，必将带动我市铸造行业的快速迅猛发展。另外，山西光宇LED、长林环保研发基地也正在紧锣密鼓地进行中。
20年来火炬计划之所以极大地增强了我国科技自主创新的内生动力，重要的一点在于其始终把加快自主创新成果的产业化作为首要任务，以市场为导向，把推进自主创新作为提升核心竞争力的重要手段，紧紧围绕企业这一创新主体，通过体制与机制创新，集聚科技创新资源，搭建自主创新平台，营造了多种政策工具综合运用的产业化政策环境。不断自我创新，这是火炬事业得以发展壮大的魅力之所在。创新因火炬而精彩，火炬因创新而美丽。
临汾市科学技术局
二○○八年八月