
平定县位于山西省中部东侧,太行山西麓,东邻河北省井陉县,四周环山,中部丘陵起伏,驰名中外的娘子关、雄浑壮观的固关扼东西交通之要塞,故有"晋冀通衢"之称。全县总面积209万亩,其中耕地面积36万亩,现辖8镇、2乡、7个居民区,总人口32万人。平定大地灵秀,民性通悟,俗尚文崇上进,重兴学育子,历代多出文人志士,能工巧匠,素有"文献名邦"美誉。境内矿山资源丰富,已探明的矿种有28种,其中无烟煤、高铝粘土、硫铁矿因储量大、品质高而以"黑、白、黄"著称。
党的十一届三中全会以后,平定人发挥资源和传统技术两个优势,挖煤炭、刨矾石、炼硫磺,积极发展资源采掘及初级加工业,用短短五、六年时间为经济的后续发展积累了一笔可观的资金。经过市场的熏陶,平定人认识到:对资源进行加工比单纯卖资源更赚钱,于是从"七五"开始执行了"资源优势加新技术开发"的经济建设指导方针,围绕资源开发利用,积极寻找高等院校、科研单位等技术依托,引进、吸收先进技术,大力发展以乡村企业为主的资源加工业,用煤矿炭生产出了碳素、阳极糊、阴极碳块等,依托高铝粘土开发出了金属铝锭、高档耐火材料等,对石灰石进行多级延伸开发,建立了石灰石--电石--石灰氮--双氰胺--固色剂产品链,用硫磺生产出了硫酸、硫脲、二氧化硫脲等,形成了煤灰、化工、建材、冶金、轻工等五个产业群,到"九五"期末基本完成了由地下向地面、由采掘到加工的转移,经济总量得到大幅提高。煤炭、化工、冶金、建材、轻工五个产业的产值比例由1985年的14.8:4.5:2.35:1:2.8转变为2000年的0.75:1.1:1.46:1:1.04,生产总值由1985年的1.99亿元增长到2000年的12.57亿元,提高了6.32倍。这期间的经济调整与转型受到国内外专家的重视与肯定,称之为内陆地区发展的"平定模式"。
然而,随着加工业的兴起,经济的快速发展,资源开发过渡,环境污染加重,生态恶化的矛盾日益暴露出来,已成为制约经济进一步发展和人民生活质量提高的重大问题。平定人清醒地判断了国内外科技、经济、社会发展形势,客观地分析了自身优势及面临的挑战,"九五"期末明确了新世纪前15年经济和社会发展的总体思路:以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,坚持第一要务、工业强县、科学发展、和谐发展的原则,坚定不移地实施科教兴县和可持续发展的战略,依靠科技进步和创新,加快推进工业化,以工业化带动城镇化,以城镇化带动都市农业和第三产业发展,建设新型工业强县、特色农业大县、商贸物流重县和文化旅游名县,实现人口、资源、环境、经济、社会和谐协调发展,全面建设小康社会。新的发展思路充分体现出可持续发展思想,标志着平定经济、社会发展步入了新的发展阶段。2000年4月被山西省科技厅批准为省级可持续发展实验区。
实验区建立以来,平定人坚持按照可持续发展要求,在提高人口素质,保护生态环境和合理利用资源的前提下推进经济和社会发展。
发展规划的制定,坚持以城乡一体化发展为宗旨,根据区位、资源、产业基础、技术等条件,对工业发展、农业发展、商贸发展、城镇建设、生态建设等进行科学合理的布局。
工业发展,坚持经济效益、环境效益双赢的原则,用高新技术改造提升传统产业,培育发展新型优势产业,走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路,基本建成 了冶西煤电铝工业园区,冠升高新技术工业园区、龙川循环经济工业园区、锁簧化工工业小区、巨城冶金工业小区等5个特色工业小区,发展了新元化工有限公司、莹玉陶瓷有限公司、晋达碳素股份有限公司、稀土股份有限公司、金星纺织器材有限公司等6个省级高新技术企业,开发出了医药中间体、高档骨质瓷器、预焙阳极、纯化石墨、钴酸锂、钴粉、金属针布、盖板针布、粉末冶金制件等高科技含量产品。
农业发展,立足毗邻太原、石家庄、阳泉等大中城市的区位优势,根据各区域立地条件,大力发展种、养、加特色产业,建成 了2.2万亩优质小杂粮基地、4万亩无公害蔬菜基地、2万亩脱毒薯基地、3万亩无公害水果基地、5万亩优质核桃基地,发展了理家庄、南上庄两个省级农业科技示范园区。
城镇建设,坚持县城扩容提质,特色建镇,产业兴镇的发展方向,在加快县城东扩西进和旧城改造的同时,紧紧依托工业小区、农业基地,合理规划,配套开发,加强小城镇建设,基本形成了以县城为中心,娘子关、张庄、冶西、巨城四个镇为次级核心,锁簧、柏井、东回、石门口、岔口为接受中心的梯度外延式城镇网络。
第三产业发展,坚持以发挥和扩大区位、人文优势,强化综合服务能力为重点,大兴商贸,大力开发旅游资源,积极发展新型服务业,建起了东升市场、金地商贸、冶西市场、张庄市场、巨城市场等大中型商贸物流小区,开发了冠山、药林寺、浮山、娘子关、固关"三山两关"旅游景点,完善了邮电通讯、广播电视、体育、卫生、餐饮、娱乐等服务设施,各项社会事业快速发展。
环境保护及生态建设,坚持预防为主,综合治理,坚决控制新污染,积极治理老污染,大力发展循环经济。围绕县城环境治理、搬迁污染企业,实施集中供热工程,大幅度减少直接燃煤,建起了污水处理厂,实现工业废水、城市污水达标排放,在县城东扩西进、旧城改造当中扩大绿地覆盖面积,进行围城绿化。围绕工业固体废物综合利用,建起了煤矸石发电厂、远鑫综合利用电厂、远鑫新型建材厂、巨城新型建材厂等环保型企业,对煤矸石、粉煤灰、工业炉渣等进行有效利用。围绕工业污染治理,对新上项目严格执行环境影响评价和"三同时"制度,严把环境准入关。引进推广梭式窑、燃气炉等新技术,对电力、耐火、化工、建材等传统行业的粉尘、废气进行治理。大力实施太行山绿化、退耕还林、通道绿化、生态村镇建设等工程,改善生态环境。
2005年全县完成生产总值22.36亿元,比2000年增长79.8%;完成财政总收入31906万元,比2000年增长151.6%;农民人均纯收入实现3687元,比2000年增长47%;城镇居民人均可支配收入实现6250元,比2000年增长81.9%;城乡居民储蓄存款余额39.5亿元,比2000年增长117%;城市人均居住面积达到25.7平方米,比2000年增长38.2%。人口自然增长率控制在2.24‰,城镇人口比重达到21%,九年制义务教育普及率达到 98%,每万人大专以上文化程度人数达到200人,科技进步对经济增长贡献份额达到43%,农村新型合作医疗参合率达到83%,广播电视综合覆盖率达到96%,工业废水排放达标率达93%。工业废气排放达标率达95%,工业固体废物综合利用率达16.2%。 "十五"期间完成荒山造林20万亩,退耕还林4.6万亩,通道绿化200公里,园林绿地建设27公顷,公共绿化建设22公顷,全县林木覆盖率达到22.5%,人均公共绿地面积达到5.5平方米。
"十五"期间,平定县围绕建设可持续发展实验区,制定了可持续发展规划,成立了由县长任组长,各有关职能部门主要负责人参加的可持续发展实验区领导组,建立了可持续发展责任制度及综合评价体系,加强可持续发展宣传教育,动员各级、各部门和广大人民群众参与实验区建设。加强科技创新,实施了冠升高新技术工业园区建设、龙川循环经济工业园区建设、县城东扩西进配套绿化、260万平方米热电联供、3×135KW煤矸石发电、脱硫附产万吨合成氨、270个文明生态村建设等一批大中型可持续发展示范项目,推动人口、资源、环境、经济、社会协调发展。经过5年多的实践,平定县充分地认识到:只有坚定不移地走可持续发展的道路,才能真正实现经济社会的持续、快速发展,才能真正提高人民生活质量。面向未来,平定人将以科学发展观为统领,统筹城乡发展,加快体制机制创新,积极探索和完善可持续发展模式,努力建设经济发展、文化繁荣、科技进步、环境优美、生活富裕和谐的中西部强县。