山西省平遥县实验区综合情况介绍
一、实验区建区背景介绍
平遥古城是一座具有2700多年悠久历史的文化古城，是晋商文化旅游的核心区域，是晋中市乃至山西省旅游业发展的龙头，短短几年时间，以其独特的文化内涵、丰富的人文景观，旅游业发展从无到有，从小到大，逐步具备了引领晋中旅游业发展的基础条件，成为全省乃至全国极具知名度的旅游胜地，始终坚持一把手抓第一生产力，全面贯彻"科教兴国"和"可持续发展"战略，有力地促进了全县的经济、社会、人口、资源、环境协调和可持续发展。1986年，被国务院命名为国家历史文化名城，l997年12月3日，平遥古城连同城外的双林寺、镇国寺一同被联合国教科文组织确定为世界文化遗产。今年，山西省科技厅以晋科农社发[2006]63号文件批准平遥县为"山西省可持续发展实验区"。在新一轮加快发展的竞争中，平遥县也存在许多劣势和不足：一是平遥县没有矿产资源，经济总量不足，企业规模不大，资本原始积累没有完成，资本运作非常困难；二是产业比较脆弱，三项产业结构不尽合理，二产比例不高，没有形成产业集群优势，难以推动经济发展；三是财政增长乏力，收支矛盾突出。我们认为平遥县只有坚持可持续发展战略，走晋商诚信的特色县域经济之路，才能在新一轮经济发展中赶、超，建设和谐平遥县。
二、实验区发展建设的主要成效
近年来农业经济有效实施了两个三年调产规划和优势农产品区域布局规划，优质农产品逐步向优势区域集中。平遥牛肉通过国家原产地域保护，冠云商标被认定为中国驰名商标，同盈牌鸡蛋通过农产品无公害认证，龙浪牌酥梨通过绿色认证，一批优质农产品完成商标注册，农产品的品牌化、标准化生产迈出实质性步伐。龙海公司、牛肉集团、龙浪公司等龙头企业和农村合作经济组织不断发展壮大，进一步提高了农业和农民的市场化组织程度。实施了一批增水、节水型农业增后劲项目，农业生产条件有效改善。
近年来工业技改投资11亿元，10余户企业进入科技工业区创业，环保攻坚取得成果，共取缔落后焦化企业110余户，关停其他行业土小企业150余户，初步建立了环保治理长效机制，空气质量自动监测系统于2005年6月正式投入使用。煤运、煤化等47户规模以上企业成为工业经济的主力军。全县工业企业纳税由2000年的7509万元增加到2005年的2.1亿元，占到财政总收入的三分之二。
在2.25平方公里的平遥古城内有各级重点文物保护单位99处，其中国家级11处，省级6处，市县级81处，有27处被列入世界文化遗产清单，在《中国旅游资源普查规范》中，平遥包含了全部2 1个人文资源景系历史遗产景类的18个景型。古城近郊保存了五代、宋、金、元、明、清各个历史时期的文物珍品。古城墙在国内保存最为完整，双林寺被誉为"东方彩塑艺术宝库"，日升昌票号是民族银行业的"乡下鼻祖"，还有镇国寺万佛殿、文庙大成殿等。文物数量之多、品位之高，全国罕见。另外我们还有丰富的地热温泉资源和大量保存完好的古村落，这都是平遥丰富的旅游资源。
三、实验区建设的基本经验和模式
1、加强组织领导，增强科技对经济社会发展的支撑能力。
2、优化科技环境，提高我县对各类科技创新资源的吸引力和凝聚力。
3、坚持以人为本，充分发挥科技人才积极性。
4、加强宣传培训，夯实科技工作基础，提高群众科技素质。
平遥县多年来坚持可持续发展战略与科教兴县战略，正确处理经济发展与人口、资源、环境的关系，实现了人与自然的和谐统一。坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平，提高出生人口素质，降低出生缺陷发生率。加大环境整治力度，综合治理工业污染、生活污染和交通污染，重点防治城市空气污染和水污染。加强生态环境建设与保护，大力实施"天保工程"和"退耕还林工程"，积极推行"森林进城、园林下乡"，努力改善人居环境。
为进一步推进可持续发展，做好实验区的各项工作，县委、县政府今后经济社会发展的指导思想：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中、五中全会精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，大力实施项目带动、品牌引领、环境保障三大战略，突出抓好做大优势产业、建设现代农业、激活商贸流通、放大旅游效应、加快城乡建设五个重点，全力推进经济和社会又快又好发展，不断提高城乡人民的生活水平，切实加强精神文明和民主法制建设，努力把平遥县建成最具发展潜力的县域经济特色县。今后可持续发展奋斗目标是：到2010年，全县经济和社会发展要实现以下五方面主要目标。一是经济综合实力迈上新台阶。全县生产总值达到70亿元，财政总收入达到8亿元，争取10亿元。二是经济运行质量迈上新台阶。三次产业结构进一步优化，第三产业增加值占到全县生产总值的40%以上，单位生产总值能耗降低25%左右，主要污染物排放总量减少35%。三是人民生活水平迈上新台阶。城镇居民人均可支配收入达到15000元，农民人均纯收入达到5000元。四是社会发展水平迈上新台阶。就业再就业体系不断完善，非农产业就业比重达到40%以上，城镇化率达到50%左右，社会基本保险覆盖率达到80%，城镇登记失业率控制在4%以内。五是晋商文化旅游中心城市建设迈上新台阶。旅游人数达到150-200万人，门票收入1.5-2亿元，旅游综合收入20亿元以上，旅游产业增加值占全县生产总值的比重达到20%以上，国外游客比重上升到10%左右。城市人口达到20万人，古城内居民控制在2万人左右，全县森林覆盖率达到30%，城区绿化率达到35%。力争创建成国家园林县城和全国旅游强县。
