实施可持续发展战略 建设三晋秀美山川
山西地处黄河以东，太行山之西，简称晋。基本地形是中间为盆地，东西侧为山，东西宽约290公里，南北长约550公里，总面积为15.6万平方公里，总人口为3300多万人，辖11个市、119个县（市、区）。
山西是中华民族的发祥地之一，历史悠久，人文荟萃。传说中的尧、舜、禹等都曾是在此建都。迄今为止有文字记载的历史达三千年之久，素有"中国古代文化博物馆"之美称。目前全国保存完好的宋、金以前的地面古建筑物70%以上在我省境内，具有珍贵价值的国家级重点保护文物就有119多处，旅游资源十分丰富。山西矿资源十分丰富，已探明的矿产有120多种，其中煤炭储量居全国前列，煤炭产量和外运量居第一位，分别占到全国的四分之一和五分之四，是世界年产1亿吨以上六大煤炭基地之一。建国以来，山西为我国经济发展做出了积极的贡献。但长期的粗放型开发造成了环境污染和水流失严重、生态环境脆弱等一系列问题，因此，实施可持续发展战略就成为山西省未来发展的自身需求和选择。
党中央、国务院对山西省经济社会发展十分关心、重视和支持，1994年山西省被国家确定为地方实施《中国21世纪议程》的试点省。在山西省委、省政府十分重视和支持下，制定了《山西21世纪议程--人口、资源、环境与发展纲要（1995~2020）》、有关法律法规和各重点领域可持续发展的目标与行动纲领。为贯彻落实党中央、国务院提出的科学发展观，全面实施"科教兴省"和"可持续发展"战略，从1997年起，由山西省科技厅牵头，有关省直委、厅、局参加，在山西省内开展了可持续发展实验区的创建工作。为推动此项工作开展，我省以政策导向、专业引导为方向，以专家辅导、业务培训咨询为形式，分期分批下基层指导可持续发展实验区工作；同时制定出台了一系列省级可持续发展实验区管理办法和申报要求及验收细则，有力地推动了可持续发展工作的开展。目前全省共有国家级可持续发展实验区2个，省级可持续发展实验区6个，全省可持续发展实验区的创建工作取得了一定的成效。
"十五"以来，全省上下坚持以科学发展观为指导，紧密结合山西省经济、社会发展与资源、环境实际实施可持续发展战略，以建设新型能源和工业基地为目标，坚定不移地推进经济结构战略性调整，下大力气改造提升传统支柱产业，培育发展新型支柱产业，促进全省经济社会等各方面发生了积极变化。全省新型产业规模化得到积极推进，传统产业的素质和竞争力明显提升，粗放型产业向高新技术、生产经营向集约化方向转变，区域性生产力新格局初显端倪，民营经济活动增强，经济结构逐步优化，经济发展呈现良好的发展势头，为"十一五"发展奠定了坚实的基础。
国民经济得到持续、快速、健康发展。全省生产总值由2000年的1845.7亿元提高到2006年的4746.5亿元,按可比价格计算,增长80%以上,年均增长13%以上,增长速度连续五年高于全国平均水平,是改革开放以来山西发展最快的时期；在全国的排位也由第21位上升到第16位。人均生产总值由2000年的5722元提高到2006年的14106元，在全国的排位由第20位上升到第15位。在经济结构调整的带动下，新型工业化水平由2000年的11.25%提高到2005年的33.10%,五年提高了21.85个百分点；全省规模以上工业经济效益综合指数由2000年的80.3%提高到2005年的166.0％,工业经济效益创历史新高；规模以上工业企业利税总额从2000年的115.9亿元增加到2006年的807.3亿元,年均增长40%以上,增长速度居全国前列。三次产业结构呈现积极变化，由2000年的9.7:46.5:43.8演变为2006年的5.8:57.8:36.4。
城乡居民收入快速增长。城镇居民人均可支配收入由2000年的4724.1元增加到2006年的10027.7元,年均增长13%；农民人均纯收入由2000年的1905.6元增加到2006年的3180.9元,年均增长9%。
科技事业得到长足发展。到2006年，全省已建成省级以上重点实验室19个，企业技术中心85个，科技企业孵化器17个；每10万人专利申请量达到8.37件，并实现了国家自然科学奖零的突破；全省综合科技进步水平指数达到33.79,居全国第18位,初步形成了区域科技创新体系；科研开发能力有效提升，共性关键技术攻关取得新突破；高新技术产业实现快速发展,高新技术企业数量达到723家,全省高新技术产业产值占工业产值的比重明显提高；科技进步对产业发展的支撑能力增强，一批具有自主知识产权和较强市场竞争力的产品投放市场，一批重大科技创新和科技成果产业化示范工程建设取得重要成果，有力地促进了产业结构优化升级。
生态环境有较大改善。制定了全省生态环境建设规划和生态环境保护纲要，并逐步纳入国民经济和社会发展计划予以实施。在可持续发展战略指导下，山西经济增长逐步从高污染、高消耗向低污染、低消耗转变。资源（能源）消耗有所下降。2005年，全省万元生产总值综合能耗为2.95吨标准煤,比2000年下降0.1%,比"十五"时期最高的2002年下降11.5%;全省万元生产总值耗水,从2000年的305.4立方米下降到2004年的182.4立方米,降幅达40.3%。生态建设得到加强。"十五"时期，全省累计完成营造林面积3664万亩，其中退耕还林面积1719万亩；共治理水土流失面积3400万亩，水土保持综合治理度达到45%，每年可减少土壤流失1.18亿吨。重点地区、局部领域环境严重污染状况有所改善。"蓝天碧水"工程初见成效。2006年，全省11个省辖市的环境空气质量，太原、长治、晋城和朔州达到国家三级标准，占36.4％，较上年提高18.2个百分点；黄河、海河两流域山西段共监测的102个断面的地表水环境，符合Ⅰ～Ⅲ类水质标准的断面占20.6％，比上年提高10.0个百分点。2006年末城市污水处理率达到60.0％；城市生活垃圾无害化处理率达到24.4％；集中供热普及率达到57.8％；建成区绿化覆盖率达到32.0％，提高1.9个百分点。
2006年，山西省第九次党代会确定了今后五年全省工作的指导思想是全面贯彻落实科学发展观，坚持加快科学发展、建设和谐山西、致力求真务实的总体要求，深入推进经济结构调整，加快新型工业化、特色城镇化进程，在培育优势产业、转变增长方式、统筹城乡发展、创新体制机制、扩大对外开放、实施科教兴晋人才强省战略上实现新突破，提高综合经济实力、可持续发展能力、和谐社会建设水平与人民生活质量，推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协调发展，团结带领全省人民，建设国家新型能源和工业基地，构建充满活力、富裕文明、和谐稳定、山川秀美的新山西。这为全省的可持续发展工作指明了新的方向。在今后的创建工作中，我省将继续坚持科技引导和当地条件相结合，坚持生态环境效益和经济效益相结合；在可持续项目运作机制上，继续坚持可持续发展和小康建设相结合；在工业可持续发展项目中要重点突出科技型、环保型、节能型的民营企业建设；在农业可持续发展项目上，要重点突出生态农业、林业、养殖业；重点突出以人为本的理念，以科学发展观和扎实的工作更好地推动可持续发展工作和实验区的创建工作，为实现省委、省政府提出的"十一五"发展目标和全面建设小康社会的目标起到示范带头作用。